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1月19日開(kāi)幕的省十四屆人大三次會(huì )議上,省政府工作報告提出,深入實(shí)施推進(jìn)長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展政策舉措,加快長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區建設。
南通如何放大交通區位、江海岸線(xiàn)、承載空間等優(yōu)勢,助力協(xié)同區建設加快起勢,加快打造成為長(cháng)三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)?會(huì )場(chǎng)內外,南通團省人大代表、住通省政協(xié)委員和相關(guān)人士展開(kāi)熱議。
南通處在江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區揚子江城市群和沿海經(jīng)濟帶的交匯點(diǎn),是長(cháng)江以北唯一毗鄰上海的城市,肩負著(zhù)傳導上海蘇南輻射、促進(jìn)南北協(xié)調發(fā)展的重任。共建長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區,南通正以“首倡者”的姿態(tài)勇挑重擔,穩步將宏偉藍圖轉化為發(fā)展實(shí)踐。
深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)同,構筑區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。市科技局局長(cháng)吳佳華表示,要積極策應上海國際科技創(chuàng )新中心和蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設,以科技創(chuàng )新雙月例會(huì )和“月月有、家家到”等組織形式深度鏈接上海、蘇南科創(chuàng )資源,推動(dòng)政府、園區及創(chuàng )新主體各層面的深化合作,在未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、特色園區建設方面與上海、蘇南“同頻共振”,新建一批合作平臺載體,共育一批創(chuàng )新企業(yè),以科技資金股權化、園區產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化、創(chuàng )新平臺市場(chǎng)化、科技招商專(zhuān)業(yè)化等“五化”行動(dòng)為上海、蘇南創(chuàng )新成果培植創(chuàng )新沃土,在共建長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區中展現科技擔當。
當前,未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為順應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求、構建現代化經(jīng)濟體系的重要產(chǎn)業(yè)?!皠?chuàng )新體系是區域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、供應鏈和人才鏈等資源要素的重大集成,也是要素資源便捷流動(dòng)的重要支撐?!笔≌f(xié)委員、市政協(xié)副主席施學(xué)雷建議,在協(xié)同區建設中,探索構建跨區域未來(lái)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。要在強化產(chǎn)業(yè)研究,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)定位協(xié)同的同時(shí),強化分工合作,推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)區域協(xié)同。加快推進(jìn)跨江融合,實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移承接和產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,從區域空間協(xié)同中實(shí)現各地城市產(chǎn)業(yè)結構調整,帶動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)資源傾斜。在跨區域協(xié)同過(guò)程中,廣泛采取未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)審聯(lián)批機制,發(fā)揮各地資源稟賦優(yōu)勢,探索“策源地+協(xié)同中心”“產(chǎn)學(xué)研一體化”等模式可行性,盡可能提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育效率。
長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心南通分中心作為我市科技體制改革的“試驗田”,以集聚創(chuàng )新人才、突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)、加快成果轉化、服務(wù)和培育科創(chuàng )企業(yè)為目標,探索跨區域協(xié)同創(chuàng )新和開(kāi)發(fā)合作。分中心成立一年來(lái),已調研我市近40家龍頭企業(yè),在浦東國際揭榜掛帥平臺設立南通專(zhuān)場(chǎng),系統梳理并發(fā)布技術(shù)需求近20項,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。依托長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心,面向全球集聚創(chuàng )新資源,實(shí)施了2個(gè)“撥投結合”項目。長(cháng)三角國創(chuàng )中心南通分中心主任陳小薔說(shuō),分中心將持續依托長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系和創(chuàng )新生態(tài),聚焦南通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快高端創(chuàng )新要素的集聚,推進(jìn)核心技術(shù)攻堅、科技成果轉化和人才引進(jìn)培養,努力打造長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區建設主引擎。
園區共建是推動(dòng)協(xié)同區建設的重要抓手。近年來(lái),我市依托區位交通優(yōu)勢,與上海、蘇州合作共建一批高水平園區,先行突破、引領(lǐng)帶動(dòng),跨江合作駛入“快車(chē)道”。
蘇錫通園區因跨江融合而生,是長(cháng)三角一體化的直接受益者、參與者,也是展現長(cháng)三角一體化成果的重要窗口。近年來(lái),園區在放大融合機制上下功夫,與蘇州建有利益捆綁的開(kāi)發(fā)共享機制,形成了“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作,資源共享、互利共贏(yíng)”的股權合作機制,導入一批優(yōu)質(zhì)跨江項目,有效提升電子信息和智能裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)集聚度;深度實(shí)踐“上海研發(fā)、園區轉化,蘇南創(chuàng )新、園區孵化”策略,探索“基地+拓展區”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”等模式,走出一條“有效嵌入、錯位發(fā)展”的協(xié)同路徑?!凹涌旖ㄔO長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區,我們有基礎、有條件、有責任積極發(fā)揮重點(diǎn)建設區的先發(fā)優(yōu)勢?!笔∪舜蟠?、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區黨工委書(shū)記虞越嵩說(shuō),園區將聚焦南通創(chuàng )智天地和中新(南通)產(chǎn)業(yè)合作區兩大載體建設,發(fā)揮清華創(chuàng )智孵化基金和中金創(chuàng )智產(chǎn)業(yè)基金兩只基金的撬動(dòng)作用,招引擬上市企業(yè)及上市企業(yè)擬募投項目落地,構建上市企業(yè)高效服務(wù)機制,打造上市企業(yè)投資首選地。他還建議,從省級層面指導建立成本共擔、財稅分享、指標互算等機制,促進(jìn)要素自由流動(dòng),提升協(xié)同融合效能。
近年來(lái),如皋搶抓長(cháng)三角一體化發(fā)展機遇,先后與上海交大、復旦大學(xué)、同濟大學(xué)等高校合作建設了5個(gè)“科創(chuàng )飛地”。其中,如皋長(cháng)江智創(chuàng )園通過(guò)與上海同濟大學(xué)技術(shù)轉移中心共建“同濟技術(shù)轉移如皋港創(chuàng )新協(xié)同中心”,構建了一套特有的“引才+暖才+育才+興才”人才服務(wù)模式,使園區成為科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)與人才集聚和創(chuàng )業(yè)的活躍地。截至2024年底,園區共承接90多家企業(yè)和一批人才項目、科創(chuàng )項目,在半導體及信息科技領(lǐng)域形成聚集生態(tài)?!拔液蛨F隊成員的重要任務(wù)就是當好項目的‘陪跑者’,從企業(yè)運營(yíng)、市場(chǎng)拓展、資金賦能、供應鏈配套及企業(yè)合作等多維度為項目落地孵化提供支持?!比绺薷郏ㄉ虾#┊a(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新中心主任、長(cháng)江智創(chuàng )園運營(yíng)總監秦曉鳳說(shuō),今年園區將更加聚焦地方主導產(chǎn)業(yè),構建上下游生態(tài)鏈平臺,組建科創(chuàng )基金,為人才科技項目深度賦能,為助推長(cháng)三角一體化發(fā)展貢獻力量。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展最亮底色。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同落實(shí)長(cháng)江大保護要求,是長(cháng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新綠色發(fā)展協(xié)同區建設的題中之義。
“深入學(xué)習借鑒長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區經(jīng)驗,積極探索協(xié)同區‘綠色發(fā)展’路徑,加快推進(jìn)協(xié)同區生態(tài)領(lǐng)域一體化行動(dòng),持續增強綠色發(fā)展內生動(dòng)力?!笔∪舜蟠?、市生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)程煒說(shuō),生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加快健全共保聯(lián)治機制,加強崇明—南通等毗鄰地區聯(lián)防聯(lián)控,完善監測信息互通、預警預報聯(lián)動(dòng)等機制,聚焦重點(diǎn)跨界水體協(xié)同管理、醫療廢物跨省聯(lián)合監管,全力保障區域環(huán)境安全。賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級,健全生態(tài)環(huán)境分區管控體系,加強管控成果在項目環(huán)境準入、生態(tài)保護監管等方面應用;依托協(xié)同區高等院校、科研機構等平臺優(yōu)勢,夯實(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技支撐。同時(shí),聚力政策協(xié)同創(chuàng )新,強化資源環(huán)境要素保障,以(近)零碳建設試點(diǎn)為契機,探索園區減污降碳創(chuàng )新實(shí)踐,推動(dòng)環(huán)評審批、排污權跨區域交易等領(lǐng)域改革試點(diǎn)。
近年來(lái),長(cháng)江口區域在綠色發(fā)展道路上成果卓著(zhù),作為來(lái)自環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省人大代表,江蘇京源環(huán)保股份有限公司董事長(cháng)李武林深感自豪,更覺(jué)使命如磐、重任在肩。他介紹,京源環(huán)保響應市委、市政府要求,積極接軌上海,全方位全領(lǐng)域融入蘇南,率先與清華大學(xué)在蘇州成立工業(yè)水處理研發(fā)中心,雙方聯(lián)合研發(fā)的納晶電極超氧化綠色處理技術(shù)及裝備已獲得兩項專(zhuān)利,超導磁混凝飲用水處理技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。今年1月,公司順應人工智能發(fā)展趨勢,在上海成立了京源云計算上海分公司,致力于讓AI技術(shù)為智慧環(huán)保的數字化運行賦予強大動(dòng)能。他建議,政府出臺更具有行業(yè)專(zhuān)業(yè)方向的引導性政策、更具有吸引力的人才政策,以更好吸收和接納新技術(shù)、新領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來(lái)通發(fā)展,真正實(shí)現人才、區域、經(jīng)濟一體化發(fā)展。他還呼吁廣大南通企業(yè)積極擁抱新技術(shù),借江蘇數字經(jīng)濟東風(fēng),積極轉型,提升傳統行業(yè)智能化水平,推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
采寫(xiě):南通報業(yè)全媒體記者 朱蓓寧 沈雪梅 王瑋麗 范譯
編輯:劉鈴燕